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EU-Mitgliedschaft der Ukraine – Erklärung des Kandidatenstatus und was als nächstes passiert

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Obwohl es an gutem Willen gegenüber den Bestrebungen der Ukraine zur Europäischen Union nicht mangelt, könnte es lange dauern, bis Kiew dem Block beitritt.

Die Europäische Kommission stimmte am 17. Juni zu, der Ukraine den EU-Kandidatenstatus zu verleihen, der am Donnerstag von den Führern des Blocks genehmigt werden soll.

Die Ukraine hat sich jahrelang auf Brüssel konzentriert, aber vier Tage nach der groß angelegten Invasion Russlands am 24. Februar hat sie einen Antrag auf Aufnahme in die EU gestellt, die mit Solidaritätsbekundungen reagiert hat.

Mit der Zustimmung von Deutschland, Frankreich, Italien und Rumänien besteht der nächste Schritt darin, dass die Ukraine von allen 27 EU-Mitgliedern die einstimmige Zustimmung zum Kandidatenstatus erhält.

Unterstützer der Ukraine
Unterstützer der EU-Mitgliedschaft der Ukraine versammeln sich am 23. Juni 2022 vor dem europäischen Hauptsitz in Brüssel. Die Europäische Kommission hat grünes Licht dafür gegeben, dass die Ukraine EU-Kandidatenstatus erhält.
KENZO TRIBOUILLARD/Getty Images

Dies ist wahrscheinlich, da sogar Ungarn, das als der kremlfreundlichste EU-Mitgliedsstaat gilt, erklärt hat, es würde die Bewerbung der Ukraine unterstützen.

Der Kandidatenstatus ist der erste offizielle Schritt in Richtung EU-Mitgliedschaft, obwohl Kiews Botschafter im Block, Vsevolod Chentsov, der BBC sagte, dass eine „echte Integration“ erst nach dem Ende des aktuellen Krieges mit Russland beginnen könne.

Orysia Lutsevych, Leiterin des Ukraine-Forums im Russland- und Eurasien-Programm der Denkfabrik Chatham House, sagte jedoch, es wäre „ein Fehler, eine echte Integration auf die Nachkriegszeit zu verschieben“.

„Die EU-Integration und -Reform können zur Modernisierung der Ukraine beitragen, indem sie die Institutionen stärken, insbesondere die der Justiz“, sagte sie Nachrichtenwoche.

„Die EU wird eine starke Rechenschaftspflicht in Bezug auf Wiederherstellungsfonds fordern“, sagte sie, „eine Reform als Teil der EU-Kandidatur könnte dies sicherstellen. Daher wäre ein Aufschieben der Umsetzung kontraproduktiv.“

Auf jeden Fall ist es ein mühsamer Prozess, in Brüssel einen Platz an der Spitze zu ergattern. Der Europäische Rat hat auch den Kandidatenstatus für Moldawien empfohlen, wodurch die Ukraine im Wartezimmer der EU in eine Reihe mit einem halben Dutzend anderer Länder gestellt wird.

Die Türkei bewarb sich erstmals 1987 und erhielt 1999 den Kandidatenstatus, aber seitdem stagnieren die Gespräche. Nordmazedonien ist seit 2005 Kandidat, Serbien und sein Nachbar Montenegro sind seit 2010 Kandidaten. Albanien ist seit 2014 Kandidat.

Die Kriterien für eine EU-Mitgliedschaft zu erfüllen, ist nicht einfach. In einer Analyse dieses Monats stellte der Atlantic Council fest, dass die Kandidaten die EU-Standards zu demokratischen Grundsätzen einhalten und 80.000 Seiten Regeln für Justizsysteme und Handel einbeziehen müssen.

Die Ukraine, die bereits mit einem fehlerhaften System konfrontiert ist, das aus ihrer sowjetischen Vergangenheit geerbt wurde und von Korruption durchzogen ist, wird Rechtsstaatlichkeit und eine unabhängige Justiz schaffen müssen.

Es muss auch Kartellgesetze entwickeln, um Monopole und große Konglomerate aufzubrechen und Staatsunternehmen zu privatisieren, indem es sie zu Marktpreisen an legitime Käufer verkauft.

„Es wird wahrscheinlich noch viele Jahre dauern, bis die Ukraine mit einer vollwertigen EU-Mitgliedschaft rechnen kann“, schrieb die nichtansässige Senior Fellow des Atlantic Council, Diane Francis.

Auch eine ukrainische Delegation bei der EU könnte die Machtverhältnisse in Brüssel verschieben. Kiew hätte einen großen Einfluss auf die Politik, die durch Abstimmungen mit qualifizierter Mehrheit getroffen wird, die von der Bevölkerung bestimmt werden. Vor dem Krieg hatte die Ukraine etwa 40 Millionen Einwohner.

Als die Europäische Kommission dem Kandidatenstatus von Kiew den Daumen nach oben gab, twitterte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj, dies sei „der erste Schritt auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft, der unseren Sieg sicherlich näher bringen wird“.

Das positive Gefühl wird laut einer diese Woche veröffentlichten Umfrage in ganz Europa geteilt, die ergab, dass die europäische öffentliche Meinung die Einheit der EU angesichts der russischen Aggression in der Ukraine stärkte.

Eine vom European Council on Foreign Relations (ECFR) durchgeführte Umfrage unter 8.172 Personen in 10 EU-Ländern ergab, dass 57 Prozent der Menschen den EU-Beitritt der Ukraine unterstützten, verglichen mit nur einem Fünftel (19 Prozent), das dagegen war.

Polen hatte mit 70 Prozent die meisten Befragten, die eine EU-Mitgliedschaft der Ukraine befürworteten, dicht gefolgt von Portugal, Finnland (beide 69 Prozent) und Schweden (66 Prozent). Die Umfrage hatte eine Fehlerquote von 3 Prozent.

Piotr Buras, Leiter des Warschauer Büros des ECFR, sagte Nachrichtenwoche in einer Erklärung, dass der Krieg in der Ukraine zu einer „tiefgreifenden Überprüfung der Interessen der EU und ihrer Nachbarn“ geführt habe.

Buras forderte die EU auf, eine Partnerschaft für die Erweiterung zu gründen, die der Ukraine, Moldawien, Georgien und den Westbalkanstaaten „konkrete Schritte hin zu einer tieferen Integration und einen Weg zu einer eventuellen Mitgliedschaft“ bietet.

Dazu sollten die Binnenmarktintegration und der Wiederaufbau der Ukraine, die Energie- und Klimawende sowie eine stärkere Zusammenarbeit in Sicherheitsfragen gehören.

„Es ist wichtig, dass Deutschland und Polen als Länder mit Schlüsselinteressen im Ukrainekrieg besonders eng zusammenarbeiten, um dieses neue Projekt voranzutreiben“, sagte er.

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Oliver Barker

Est né à Bristol et a grandi à Southampton. Il est titulaire d'un baccalauréat en comptabilité et économie et d'une maîtrise en finance et économie de l'Université de Southampton. Il a 34 ans et vit à Midanbury, Southampton.

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